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（一）建設項目名稱及概要 項目名稱：新建湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線 位于浙江省中北部，湖州市和杭州市境內，北起湖州市，途經湖州市吳興區、德清縣，杭州市余杭區、西湖區、富陽區，南至杭州市桐廬縣。本項目的建設是具有重要路網功能的區域連接線；是長三角城際鐵路網的重要組成部分，是浙江省實現實現省會到設區市高速鐵路“一小時交通圈”的關鍵性工程。 項目為高速鐵路，設計速度目標值為350km/h，采用電力牽引動車組。新建長度135.853km。途徑湖州市、杭州市，正線設車站6座，其中新設3座（杭州西站、富陽西站、桐廬東站），既有3座（湖州站、德清站、桐廬站），另外相關工程車站1座（湖蘇滬項目預留的湖州東站），正線橋梁49座82.048km（不含右線單線橋），占線路長度的60.39%；正線隧道32座41.456km，占線路長度的30.5%，新建正線橋隧比90.9%。新建220kV牽引變3座。新建杭州西動車運用所，總規模為檢查庫線12條，存車線60條，人工洗車線4條，其中近期實施檢查庫線6條，存車線28條，人工洗車線2條。總占地844.08hm2，其中永久占地476.63hm2，臨時占地367.45hm2。土石方挖填總量為1663.48萬m3，其中挖方1168.64萬m3，填方494.84萬m3，總棄方772.23萬m3。計劃2019年開工，2022年年中完工，總工期約3年半（42個月）。工程概算總額310.90億元，其中靜態投資292.04億元。另外同步實施工程概算總額37.42億元，均為靜態投資。 （二）建設項目對環境可能造成主要影響概述 施工期：（1）工程施工期路堤填筑、路塹開挖、車站修筑等工程活動，將導致地表植被破壞、地表擾動，易誘發水土流失，以深路塹、陡坡路基、浸水路堤等特殊路基地段尤為突出。取土場、棄土（渣）場、施工場地平整、施工便道修筑等工程行為，使土壤裸露、地表擾動、局部地貌改變、原穩定體失衡，易產生水蝕。（2）工程對林地、菜地、耕地、魚塘等的占用將使當地的農業、林業、水產養殖業等受到一定影響。（3）施工中的挖土機、打樁機、重型裝載機及運輸車輛等機械設備產生的噪聲、振動會影響周圍居民區等敏感點。（4）施工過程中的生產作業廢水，尤其是鉆孔樁施工產生的泥漿廢水，以及施工人員駐地排放的生活污水可能會對周圍區域水環境造成影響。（5）施工作業對環境空氣的影響主要表現為揚塵污染，主要來源于土石方工程、地表開挖和運輸過程；燃油施工機械排煙、施工人員炊事爐排煙等也將影響環境空氣質量。（6）線路通過風景名勝區等，將對地表植被、環境景觀產生一定影響；施工噪聲、振動對野生動物產生驚擾。（7）線路跨越河流、特別是水源保護區、準保護區時，水中墩施工使得泥沙浮起，使得水體濁度增大。 運行期：（1）列車運行的環境影響主要為列車運行時引起的噪聲、對沿線居民住宅、學校等敏感點產生不利影響，在未采取措施的預測條件下，沿線聲環境敏感點近期晝間105處敏感點超標，夜間125處敏感點超標，晝夜分別超標0.1～13.1dB（A）和0.1～16.2dB（A）。需采取聲屏障、隔聲窗措施。（2）沿線振動敏感點環境振動均可達標，無需對振動敏感點采取專項減振措施。（3）車站、動車運用所的環境影響主要為：噪聲、污水、固體廢物等。對照《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類區標準，廠界噪聲超標，需采取降噪措施。污水需處理后達標排放，固體廢物需集中收集處置。（4）新建牽引變電所產生的工頻電場和工頻磁感應強度遠低于標準。沿線居民均采用有線電視或衛星天線收看電視，列車產生的電磁干擾不會對沿線居民收看電視產生明顯影響。GSM-R基站以天線為中心沿線路方向兩側各24m、垂直線路方向各12m，垂直高度在天線架設高度至向下6m處的矩形區域可定為天線的超標區域（控制區）。 （三）預防或者減輕不良環境影響對策和措施要點 施工期主要環保措施：文明施工，使施工期環境影響降到最低。施工現場要設置硬質圍擋；施工現場灑水降塵。施工單位要加強管理，合理安排施工計劃，嚴格控制高噪聲設備的作業時間，避免夜間噪聲擾民。合理籌劃施工組織。盡量采用集中平行作業，縮短工期，減少干擾時間。對風景名勝區、水源保護區、濕地公園等敏感區采取防護措施。 運營期主要環保措施：對噪聲超標的敏感點采取聲屏障、隔聲窗措施，使得聲環境達標或維持現狀或滿足使用功能要求。沿線車站及動車運用所污水處理后達標排放。所有垃圾定點收集、存儲，交由當地環衛部門統一處理，廢蓄電池等經鑒定為危險廢物的固廢，由有關單位處置。本工程采用電力牽引，無機車廢氣排放；杭州西站新建鍋爐可以達標排放。工程通過采取綠化、植樹、種草等植被恢復措施，對恢復、改善工程所在地區的生態環境將產生一定的積極作用。GSM-R基站選址時應避免環評超標區域進入居民點范圍。 （四）環境影響報告書評價結論要點 新建鐵路湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線是具有重要路網功能的區域連接線；是長三角城際鐵路網的重要組成部分，是浙江省實現“1小時交通圈”的關鍵性工程；是集路網、城際、旅游與沿線經濟開發功能于一體的高速鐵路。工程建設有助于完善國家高速鐵路運輸網絡，增強區域干線高速鐵路網；促進沿線社會經濟發展。 本工程屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）》2016年修訂版中鼓勵類項目，符合國家產業政策。項目符合《國家中長期鐵路網規劃（2016～2025年）》、《浙江省綜合交通運輸發展“十三五”規劃》，與沿線市縣的城市總體規劃相協調。 沿線涉及富春江-新安江國家級風景名勝區、下渚湖省級風景名勝區，臨近下渚湖國家級濕地公園、良渚國家級文物保護單位，以及穿行德清縣東苕溪飲用水源保護區、余杭區東苕溪瓶窯段飲用水源準保護區、余杭區南苕溪飲用水源準保護區共1處飲用水源保護區和2處準保護區，通過采取嚴格控制施工場地、嚴控施工廢水排放、采取生態修復、加強生物多樣性保護、加強景觀設計等一系列影響減緩措施后，本工程的建設不會對沿線環境造成不利影響。評價針對超標噪聲敏感點逐一提出了聲屏障、隔聲窗等污染防治措施，現狀達標的敏感點措施后滿足聲環境質量要求，現狀超標的敏感點措施后聲環境質量不惡化。其他污染物排放均符合國家規定的污染物排放標準。項目建設符合《建設項目環境保護管理條例》、《浙江省建設項目環境保護管理辦法》中對建設項目的審批管理規定。本項目無重大環境制約因素、環境影響可接受或環境風險可控、環境保護措施經濟技術滿足長期穩定達標及生態保護要求，因此，從環境影響角度而言，項目是可行的。 （五）公眾查閱環評報告書簡本、索取補充信息的方式和期限 在2019年2月18日至2019年3月4日期間，在浙江省政務服務網（首頁>便民服務>環境氣象>建設項目環境公示>建設項目環境影響評價信息公示）進行公示，公眾可登錄網站查閱《新建新建湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線環境影響報告書（簡本）》。 公眾若需補充信息，請在2019年2月18日至2019年3月4日期間，向環評單位聯系。 （六）征求公眾意見的范圍和主要事項 征求意見的范圍主要是受建設項目影響的公民、單位或團體的代表。相關公眾可發表關于環境影響、環保措施、對工程建設所持態度等環保方面的意見和看法。 （七）公眾提出意見的具體形式和起止時間 通過郵件、電話、信件等方式向建設單位或環評單位反饋意見，請留下您真實姓名和聯系方式，便于我們回訪。公眾提出意見的起止時間為2019年2月18日至2019年3月4日。 （八）聯系方式 ①建設單位： 湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線工程籌備組；聯系人：巫工；電話：0571-85873605；地址：杭州市余杭區倉前街道龍園路88號3號樓B1501號。 ②環境影響評價單位： 中鐵第四勘察設計院集團有限公司；聯系人：許工；電話：17386142715；郵箱：xyang8000@163.com；地址：武漢市武昌區楊園和平大道745號。 ③審批部門： 浙江省生態環境廳建設處，電話：0571-28869067，傳真：0571-28869009。 湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線工程籌備組 2019年2月18日 相關附件： 新建鐵路湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線環境影響報告書簡本.doc |