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　　自第二次全國污染源普查工作開展以來，浙江省寧波市奉化區圍繞“全面、真實、一致”的目標要求，著重建制度、抓培訓、強審核、重復核，將質量控制貫穿于普查的全過程，確保普查數據真實、準確、完整。目前，奉化區已保質保量完成普查入戶調查和信息采集工作，全面進入污染物普查數據審核階段。 

堅持源頭把控 確保數據真實可靠 

　　一是有的放矢，召開“污普填報培訓會”。為克服入戶試填報出現指標解釋費力、企業配合度不高、數據填寫效率低等問題，奉化區制定了“先培訓、再審核、后入戶復核”的“三步走”模式。根據企業環境意識和環境管理能力，由區普查辦組織全區規上企業進行集中培訓，由各鎮（街道）組織規下企業進行集中培訓，使企業切實承擔起報表填報的主體責任，為后續工作的開展奠定了基礎。 

　　二是量質并舉，創設“污普服務大廳”。為提升普查表填報質量，在區中小企業服務中心設置了200余平方米的“污普服務大廳”，安排普查員、普查指導員（簡稱“兩員”）、行業專家及質控專家走進大廳，可同時為200余家企業提供報表填報輔導、審核等服務；同時，在各鎮（街道）工貿辦設置普查審核點，方便企業就近審核。通過設立服務大廳，開展集中審核，既能輔導企業完成數據填報，又能高效開展數據審核，確保源頭數據可信、可查。 

　　三是追根溯源，建立“污普一廠一檔”。為做好后續數據審核及現場入戶復核工作，區普查辦要求企業在“污普服務大廳”接受審核時提供營業執照、原輔材料及水電能源使用量報表、環境影響評價文件等21項佐證材料。“兩員”完成審核后將紙質普查表和佐證材料匯總整理形成“一廠一檔”，同時在入戶復核階段對企業遺漏的佐證材料予以及時補充。“一廠一檔”的建立為后續表格的審核、入戶現場復核、G106表的補充完善提供了強有力的保障。 

堅持過程把控 全面提升質控水平 

　　一是強化“兩員”技術培訓。為克服“兩員”能力參差不齊問題，區普查辦制定了詳細的技術培訓方案及標準化的工作流程，并結合全區重污染行業、特色行業實際，梳理編寫了“兩員”標準工作流程、技術文件摘要匯編、數據審核及質控要求等培訓材料。通過開展高頻度的培訓、討論、答疑，“兩員”技術水平快速提升，普查表的填報、審核、修改能以相對統一的標準開展。 

　　二是強化表格交叉互審。建立表格交叉互審及痕跡管理制度。紙質表和電子表格均采用交叉互審模式，邊培訓邊復核，復核完的表格經檢查發現問題后統一培訓，再由不同的普查員后續復核；加強痕跡管理，普查表的審核、復核都有相應記錄，電子表修改、現場定位、信息采集及入戶復核調查的照片均要求電子備份，并與“一廠一檔”佐證材料一起形成檔案材料，有利于后續報表完善及產排污核算工作。 

　　三是強化質控及行業專家全程介入。自去年9月起，質控及行業專家全程參與普查工作，在普查員培訓、表格審核、入戶調查、重點企業復核等方面做了大量工作，提出的整改意見得到上級普查辦的認可采納。質控及行業專家每日抽取50家以上的普查表進行審核，同時對所有重點審核企業的普查表及相關佐證材料進行審核，并針對各個企業提出修改意見清單，提高了數據的準確性和有效性。如，莼湖高強度緊固件廠經審核后發現，該企業廢水、廢氣部分指標填報缺失，實際生產中產生化學需氧量、總磷和石油類三項水污染物，以及二氧化硫、氮氧化物、顆粒物三項氣污染物，要求企業補充完善。 

堅持復核把控 推進入戶補充調查 

　　一是推進重點企業現場補充復核。396家重點企業的排污量占到了全區排污總量的80%以上，在全面入戶調查的基礎上，對重點監管企業、環統企業、環保投訴舉報企業以及其他有廢水、廢氣排放的企業開展入戶補充調查，對原輔材料用量、生產工藝流程、污染治理設施等進行復核。同時為提高現場補充調查的準確性，質控及行業專家以新老帶教的形式帶領“兩員”進入電鍍、鑄造、化工、表面處理等重點污染企業進行現場觀摩示范。如佳佳鍍金廠經復核后完善相應的工藝流程，補充關鍵的原輔材料、廢氣處理設施和排放口，提高了排污量核算的真實性和準確性。 

　　二是提升重點報表填報質量。針對企業自主填報G106表難度大的問題，自重點企業入戶補充調查開始，區普查辦對照手機APP填報助手以及國家的普查制度答疑，分行業、企業梳理G106表填報過程中存在的主要問題。通過向上級普查辦上報問題，行業專家、質控專家及第三方技術負責人研討、制作典型行業樣表等方式，提升G106表的填報質量。 

　　三是推行數據四級審核制度。為確保普查報表指標完整、數據準確、資料翔實，建立了四級數據審查制度，即普查員負責普查表初審，普查指導員負責復審，第三方機構質量負責人、區普查辦分別按照比例對普查表進行抽查審核，不符合要求的退回并重新進行現場復核。今年1月23日，浙江省普查辦就奉化區數據質控做法進行了調研，充分肯定了該做法。