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 廳機關(guān)各處室，直屬各單位：

    現(xiàn)將《浙江省生態(tài)環(huán)境廳2020年政務(wù)公開實施方案》印發(fā)給你們，請認真對照執(zhí)行。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2020年6月10日

浙江省生態(tài)環(huán)境廳2020年政務(wù)公開實施方案

為深入貫徹黨中央、 國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，全面落實省政府辦公廳印發(fā)的《2020年浙江省政務(wù)公開工作要點》，進一步提升我廳政務(wù)公開質(zhì)量，增強公開實效，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江，制定本實施方案。

一、深化重點生態(tài)環(huán)境信息公開，不斷拓展主動公開深度和廣度

（一）污染防治攻堅戰(zhàn)信息。圍繞打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水行動、凈土行動、清廢行動等重點信息公開工作力度。及時公開《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《浙江省柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃》《浙江省治污水暨水污染防治行動計劃》《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)浙江省實施方案》《浙江省近岸海域水污染防治攻堅三年行動計劃》《浙江省土壤污染防治工作方案》《浙江省清廢行動實施方案》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》等目標(biāo)任務(wù)進展和完成情況。（綜合處、大氣處、水處、海洋處、土壤處分別負責(zé)）加強打贏污染防治攻堅戰(zhàn)相關(guān)執(zhí)法專項行動信息公開，主動接受公眾監(jiān)督。（執(zhí)法處）

（二）疫情防控信息。及時公開疫情防控相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護政策文件。（各相關(guān)部門分別負責(zé)）定期公布疫情防控期間城市空氣、地表水以及飲用水源地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況，強化針對疫情防控的環(huán)境質(zhì)量特征指標(biāo)監(jiān)測信息公開。（監(jiān)信處）及時向社會公布醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物處置情況。（水處、土壤處分別負責(zé)）公開并解讀我廳支持行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策、舉措。（綜合處）                     

（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，及時發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報信息和省級重污染天氣預(yù)警信息。（監(jiān)信處）按月公布城市空氣質(zhì)量狀況及排名信息（大氣處）按月公布地表水、集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息。（監(jiān)信處）按季度公布各地市水環(huán)境質(zhì)量排名，及時公布全省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)考核結(jié)果（水處），主要入海河流（溪閘）斷面水質(zhì)狀況（海洋處），全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息（輻射處）。

（四）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息。落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》關(guān)于加強信息公開工作的要求，及時公開中央生態(tài)環(huán)保督察和省級生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)信息，督促被督察地方政府及時制定并公開整改方案和落實情況，接受社會公眾監(jiān)督。（督察處）公布生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄。全面推行行政執(zhí)法公示制度，及時公開執(zhí)法檢查信息，對嚴重違法行為、大案要案及時公布查處結(jié)果并依法錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。定期公開掛牌督辦案件、生態(tài)環(huán)境嚴重失信名單等信息。（執(zhí)法處）及時公開重點排污單位名錄。（綜合處）定期公開重點排污單位監(jiān)督性監(jiān)測信息。（監(jiān)信處）做好重點排污單位自動監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)工作。定期公布主要污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重超標(biāo)的重點排污單位名單。指導(dǎo)地方政府做好重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件的信息公開，及時準(zhǔn)確發(fā)布事件處置進展信息。（應(yīng)急監(jiān)控中心）公布建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。（土壤處）公布生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山” 實踐創(chuàng)新基地相關(guān)信息。（生態(tài)處）

（五）行政審批信息。加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其管理信息公開，及時公開環(huán)境影響評價審批的受理、擬批復(fù)和批復(fù)信息。除涉密項目外，全本公開環(huán)評文件和批復(fù)文件。（環(huán)評處、輻射處、海洋處分別負責(zé)）按程序做好輻射安全許可、放射性同位素轉(zhuǎn)讓許可、危險廢物經(jīng)營許可等各類行政許可的信息公開。（輻射處、土壤處分別負責(zé)）進一步做好排污許可信息公開，按要求向社會公開排污單位申請信息、已核發(fā)排污許可證信息。（環(huán)評處）

二、強化政策發(fā)布和解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切

（一）健全發(fā)布和解讀機制。制定并公開新聞發(fā)布年度計劃，通過新聞發(fā)布、在線訪談、新聞通氣會等形式，及時發(fā)布環(huán)境政策措施、環(huán)境執(zhí)法情況、污染防治工作進展等信息。（宣教中心）按照政策文件“誰起草、誰解讀”原則，做好重要政策文件解讀工作，對政策措施的背景依據(jù)、主要內(nèi)容等進行深入解釋說明。（起草政策的部門負責(zé)）

（二）著力提高政策解讀可讀性和傳播力。在新聞通稿、解讀材料的基礎(chǔ)上，多采用“一圖讀懂”、音頻視頻等新媒體產(chǎn)品，便于公眾理解。更多采用政策簡明問答、生動案例、客觀數(shù)據(jù)、直觀圖標(biāo)等方式解讀，增強解讀回應(yīng)的可讀性、實效性。通過新聞發(fā)布會等平臺，進一步加強政策解讀和回應(yīng)。對專業(yè)性較強的政策，積極發(fā)揮專家學(xué)者的作用，提升解讀的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、貼近性。主要負責(zé)人履行好“第一解讀人”職責(zé)，全年帶頭解讀政策不少于2次。探索開展政策施行后解讀，針對性地開展深度解讀、延伸解讀。（起草政策的部門牽頭負責(zé)，法規(guī)處、宣教中心配合）

（三）及時精準(zhǔn)回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應(yīng)。對社會公眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境熱點問題、政策實施過程中出現(xiàn)的誤解誤讀，第一時間通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等正面回應(yīng)疑慮、主動快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號。通過六·五世界環(huán)境日、“兩山”理念提出15周年活動、浙江生態(tài)日、全國低碳日、國際生物多樣性日、國際保護臭氧層日等主題宣傳活動，加強生態(tài)環(huán)境保護政策宣傳和知識傳播。（宣教中心）建立健全意見征集反饋機制，政策文件通過政府網(wǎng)站等途徑公開征求意見建議后，及時向社會反饋意見建議的采納情況。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開，辦理結(jié)果與建議提案內(nèi)容同步公開。（辦公室）

三、嚴格落實政務(wù)公開制度，助力實現(xiàn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化

（一）加強重大行政決策信息公開機制建設(shè)。認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，公開發(fā)布我廳重大行政決策事項目錄。（法規(guī)處）對目錄所列決策事項除依法不予公開外，主動向社會公布決策草案等，廣泛征求公眾意見。起草決策事項的部門負責(zé)落實廳重要會議議題解讀工作要求，第一時間解讀會議精神，釋放權(quán)威政策信號。統(tǒng)一發(fā)布行政規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行部門行政規(guī)范性文件報送同級政府公報編輯部門工作制度。（辦公室）開展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理，全面摸清文件底數(shù)，及時公開行政規(guī)范性文件的廢止、失效等情況，并在已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。（法規(guī)處）

（二）高質(zhì)量實施政務(wù)服務(wù)信息公開。以“最多跑一次”改革為主線，動態(tài)調(diào)整、及時公開我廳權(quán)責(zé)清單。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息。（法規(guī)處）推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式，提高辦事過程透明度，探索通過“浙里辦”定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)和證照到期、辦件進度提醒等信息，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進展實時可查、事后結(jié)果及時獲知。（監(jiān)信處、環(huán)評處、輻射處、土壤處）深入實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。（監(jiān)信處）加大涉企信息精準(zhǔn)公開力度，探索企業(yè)專屬公開模式，精準(zhǔn)推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題。（辦公室、綜合處、法規(guī)處、科財處、環(huán)評處、輻射處、土壤處、執(zhí)法處等涉企相關(guān)處室分別負責(zé)）

（三）強化制度保障和監(jiān)督考核。遵照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》認真履行政府信息公開職責(zé)，落實我廳政府信息公開實施辦法，不斷優(yōu)化完善信息公開流程，提升政府信息與政務(wù)公開時效。根據(jù)政府信息與政務(wù)公開政策要求，建立健全、細化優(yōu)化政務(wù)公開相關(guān)制度機制。加強對直屬單位信息公開工作指導(dǎo)，推動具有公益性質(zhì)、與人民群眾利益密切相關(guān)的直屬單位按要求建立健全信息公開制度。強化政務(wù)公開工作考核評估，進一步細化廳機關(guān)各處室、直屬各單位目標(biāo)責(zé)任考核要求。（辦公室）

（四）規(guī)范推進基層政務(wù)公開。按照基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作部署，推動基層生態(tài)環(huán)境部門落實政務(wù)公開責(zé)任。通過挖掘推廣相關(guān)成果經(jīng)驗、開展政務(wù)公開培訓(xùn)等方式，支持地市級生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境特點和工作實際，結(jié)合《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》，建立健全政務(wù)公開相關(guān)制度機制。（辦公室）

（五）提高依申請公開辦理質(zhì)效。健全完善我廳政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程。加強與全省政府信息依申請公開數(shù)字化處理平臺的對接，對通過郵寄、傳真等方式提交的申請，以及補正、延期、意見征詢、辦理結(jié)果和后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況，全面及時錄入工作平臺。（辦公室、法規(guī)處）

四、加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，不斷深化政民互動

（一）完善門戶網(wǎng)站功能。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，在網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時限及時發(fā)布并實時更新法定主動公開內(nèi)容，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。完善互動交流，提高對公眾咨詢建議的回應(yīng)、答復(fù)效率。做好網(wǎng)站監(jiān)管和巡查工作，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。（辦公室、信息中心）

（二）抓實管好政務(wù)新媒體。充分發(fā)揮官方微博和微信公眾號優(yōu)勢，通過生態(tài)環(huán)境新媒體矩陣進一步加強信息發(fā)布、政策解讀和主題宣傳，擴大生態(tài)環(huán)境工作和政策的影響力。進一步明確主管主辦職責(zé)，嚴格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對重點稿件要反復(fù)校核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息。發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時，相關(guān)政務(wù)新媒體要按照規(guī)定程序，提升響應(yīng)速度，滾動發(fā)布動態(tài)信息。加強政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動，推進網(wǎng)站和新媒體在信息、服務(wù)和應(yīng)用等方面的不斷融合，進一步提升政務(wù)公開整體合力和效果。（宣教中心、辦公室）