| 浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)制的通知 | ||||||||
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廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位： 為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江的意見》，有效落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)分工，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，圍繞建立污染防治攻堅戰(zhàn)指標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系，現(xiàn)就進(jìn)一步健全污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)制通知如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 一是完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。把打好污染防治攻堅戰(zhàn)納入省委、省政府部署高質(zhì)量建設(shè)美麗浙江重要議題，分年度分階段部署重點(diǎn)任務(wù)。省美麗辦、省治水辦、省大氣辦、省土壤和固廢辦及時協(xié)調(diào)解決重大問題，制訂出臺藍(lán)天、碧水、凈土、清廢年度計劃或方案，差別化分解落實(shí)年度工作任務(wù)。 二是強(qiáng)化黨政主體責(zé)任。把藍(lán)天、碧水、凈土、清廢攻堅任務(wù)列入各級黨委政府重點(diǎn)督查和美麗浙江建設(shè)目標(biāo)評價考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)以污染防治攻堅戰(zhàn)等為重點(diǎn)的美麗浙江建設(shè)工作督查任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任。 三是落實(shí)部門分工責(zé)任。落實(shí)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，細(xì)化各級各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。實(shí)施《浙江省污染防治攻堅戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為各部門制定落實(shí)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計劃、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單提供依據(jù)，確保順利完成污染防治攻堅戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。 二、通報宣傳機(jī)制 一是抓好月報通報。落實(shí)污染防治攻堅戰(zhàn)月報制度，通過浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺數(shù)據(jù)直報等形式，每月組織省級相關(guān)部門報送重點(diǎn)工作績效目標(biāo)進(jìn)展，及時將逐月累積的進(jìn)展情況報送省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，通報各市黨委、政府和省級有關(guān)單位。 二是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。積極借助《今日聚焦》等欄目，發(fā)現(xiàn)突出問題，曝光反面典型。組織新聞媒體開展“污染防治攻堅戰(zhàn)”主題宣傳報道，及時宣傳我省污染防治攻堅戰(zhàn)的成功做法和典型事例。充分發(fā)揮志愿者、公眾和新聞媒體等社會力量監(jiān)督作用，形成合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢。 三是強(qiáng)化信息公開。完善浙江環(huán)境地圖，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化平臺，通過“雙微”等媒體，及時公開全省污染防治攻堅行動年度計劃（方案）、階段性工作進(jìn)展，拓展公眾參與污染防治攻堅戰(zhàn)渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)公眾質(zhì)疑。 三、執(zhí)法督察機(jī)制 一是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“藍(lán)天保衛(wèi)”“護(hù)水?dāng)匚?/span>”“清廢凈土”等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作成效列入年度目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。積極推動開展人大執(zhí)法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，借勢借力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 二是深化環(huán)境管理制度。改革完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，落實(shí)河（湖、灣）長制、“五水共治”“四個一”督查機(jī)制，以及重污染天氣應(yīng)急措施清單、土壤污染點(diǎn)位對賬銷號、固體廢物環(huán)境違法行為重獎舉報等制度，推動污染防治提標(biāo)提質(zhì)。 三是加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)控。進(jìn)一步整合部門資源，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動，健全長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制，完善區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法互督互學(xué)長效機(jī)制，以跨界水源地保護(hù)、重污染天氣應(yīng)對和水污染防治為重點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法，共同解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 四是健全環(huán)保督察機(jī)制。配合做好第二輪中央環(huán)保督察，全面推進(jìn)省級環(huán)保督察，加強(qiáng)中央和省級督察銜接聯(lián)動，完善督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制。加強(qiáng)督察隊伍能力建設(shè)，全面落實(shí)環(huán)境督察專員制度和配套措施，形成完備的環(huán)境保護(hù)督察體系。 四、咨詢服務(wù)機(jī)制 一是強(qiáng)化環(huán)保咨詢服務(wù)。持續(xù)深化“三服務(wù)”活動，定期開展“企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)?/span>”活動，指導(dǎo)各地初步構(gòu)建省、市、縣三級聯(lián)動的新型生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)體系，推動地方和企業(yè)落實(shí)污染防治責(zé)任，加快提升污染治理水平，引導(dǎo)各地走綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路。 二是深化政策技術(shù)幫扶。積極推行環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家和環(huán)境顧問等點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，健全第三方治理網(wǎng)絡(luò)，完善和落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，組織專家顧問團(tuán)隊定期開展專題服務(wù)，加快健全生態(tài)環(huán)境咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效解決基層和企業(yè)環(huán)保技術(shù)需求。 三是加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)交流。定期總結(jié)各地各部門在污染防治攻堅過程中的典型做法和工作經(jīng)驗(yàn)，利用美麗浙江建設(shè)工作簡報和各類主要媒體開展宣傳推廣。適時就藍(lán)天、碧水、凈土、清廢攻堅行動的先進(jìn)典型召開現(xiàn)場會、組織專題交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。 五、考核獎懲機(jī)制 一是嚴(yán)格工作考核。對污染防治攻堅行動年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況等方面進(jìn)行考核。將考核情況納入各市和美麗浙江建設(shè)成員單位年度考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價和獎懲任免的重要依據(jù)。 二是強(qiáng)化激勵約束。將污染防治攻堅戰(zhàn)成效與美麗浙江建設(shè)考核、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)儲備調(diào)配等機(jī)制相掛鉤，加大激勵獎懲力度。對推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)真抓實(shí)干、成效明顯的地方，在落實(shí)重大政策措施督查激勵、安排中央和省級生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金等方面予以適當(dāng)傾斜。 三是落實(shí)約談制度。會同有關(guān)部門對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、污染防治攻堅工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促提出整改方案，采取有效措施，確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)。 浙江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2019年8月9日 |
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